
在制造业投资中,全省装备制造业投资257.85亿元,增长53.2%,高于全省工业投资增速20.3个百分点,分别占全省投资、工业投资、制造业投资的13.1%、25.2%和29.2%;全省高技术产业投资69.00亿元,同比增长135.2%,高于全省工业投资增速102.3个百分点,分别占全省投资、工业投资、制造业投资的3.5%、6.7%和7.8%。
六大高载能行业整体投资增速有所加快,但仍低于工业投资增速。一季度,六大高载能行业投资326.83亿元,比上年同期增长18.3%,低于工业投资增速14.6个百分点,增速比1-2月加快8.1个百分点。其中,石油加工、炼焦及核燃料加工业投资10.18亿元,增长48.0%;化学原料及化学制品制造业投资78.48亿元,增长32.0%;非金属矿物制品业投资113.66亿元,增长2.4%;黑色金属冶炼及压延加工业投资23.61亿元,增长104.1%;有色金属冶炼及压延加工业投资63.04亿元,增长23.8%;电力、热力的生产与供应业完成投资37.86亿元,增长3.8%。
(三)产业集聚区建设快速推进
一季度,全省产业集聚区完成投资810.96亿元,占全省投资的41.2%,比1-2月提高1.4个百分点。其中基础设施投资137.30亿元,占全省基础设施投资的37.3%,占产业集聚区投资的16.9%;工业投资575.18亿元,占全省工业投资的56.1%,占产业集聚区投资的70.9%;亿元及以上项目完成投资495.06亿元,占全省亿元及以上项目投资的61.2%,占产业集聚区投资的61.0%。全省产业集聚区施工项目3982个,占全省施工项目的29.6%,其中,亿元及以上项目1332个,占全省亿元及以上项目的57.6%,大项目向产业集聚区集聚。
(四)城市建设和民生投资快速增长
一季度,全省基础设施投资367.62亿元,同比增长28.9%,增速比1-2月加快1.9个百分点,高于全省投资增速1.0个百分点,占全省投资的比重为18.7%。其中,城市基础设施投资157.59亿元,增长41.4%;交通运输、仓储和邮政业投资84.23亿元,增长41.5%;教育投资35.92亿元,增长30.9%;卫生、社会保障和社会福利业投资17.83亿元,增长49.5%。
(五)亿元及以上项目完成投资占比提高
一季度,全省亿元及以上在建项目2149个(不含房地产开发,下同),投资规模为10451.56亿元,占在建项目规模的72.3%,同比提高12.4个百分点;亿元及以上新开工项目220个,新开工规模801.80亿元,占新开工规模的59.2%,同比提高25.6个百分点;亿元及以上项目完成投资809.29亿元,增长92.2%,增速比1-2月加快3.2个百分点,高于在建项目投资增速65.8个百分点。全省亿元及以上项目完成投资占项目完成投资的比重为49.6%,同比提高17.0个百分点,比1-2月提高2.7个百分点,对投资增长的贡献率达到90.5%。
二、今年以来河南固定资产投资运行中存在的主要问题
总体上看,今年一季度,河南固定资产投资保持了快速平稳增长势头,1-2月全省投资增速高于全国平均水平2.5个百分点,实现了良好开局。但是,在运行过程中也存在一些问题,需要引起关注。
(一)新开工投资规模大幅下降
一季度,全省500万元及以上新开工项目2042个,比上年同期减少4630个,新开工规模为1355.42亿元,同比下降45.6%。初步分析有以下几点原因:
1、近两年来,我省新开工项目规模持续高位增长
2009年,河南新开工项目31935个、新开工规模12211.88亿元,均居全国各省(市、区)第1位,分别占全国的9.3%和8.0%;2010年河南新开工项目26614个、新开工规模15539.70亿元,继续保持全国第1位,分别占全国的8.1%和8.2%。较高的基数影响了今年新开工项目个数及规模的增速。
2、从新开工项目的行业结构分析,造成新开项目下降主要是受房地产业、水利、环境和公共设施管理业以及六大高载能等行业影响所致
(1)房地产业。在房地产调控政策的影响下,一季度,全省新开工项目185个,同比减少471个,占新开工项目减少的9.0%;新开工规模86.32亿元,同比减少154.80亿元,下降64.2%,影响全部新开工规模下降6.3个百分点。
(2)水利、环境和公共设施管理业。在中央扩大内需项目相继开工并完成的情况下,4万亿投资拉动作用逐步减弱,一季度,新开工项目180个,同比减少379个,占新开工项目减少的8.2%;新开工规模71.44亿元,同比减少136.84亿元,下降65.7%,影响全部新开工规模下降5.5个百分点。
(3)采矿业,石油加工、炼焦及核燃料加工业,化学原料及化学制品制造业,非金属矿物制品业,黑色金属冶炼及压延加工业,有色金属冶炼及压延加工业等高载能行业。受国家产业政策和我省现实产业结构影响,一季度,新开工项目393个,同比减少786个,占新开工项目减少的17.0%;新开工规模408.96亿元,同比减少278.70亿元,下降39.4%,影响全部新开工规模下降11.2个百分点。
上述行业新开工项目个数共减少1636个,占35.3%;新开工规模减少570.34亿元,占50.2%,影响新开工规模下降23个百分点。
3、统计制度方法改革的影响
(1)从2011年定期统计报表开始,投资项目统计起点由50万元提高到500万元,同时取消相同行业项目可以打捆上报的规定,即上年同期500万元及以上项目包括500万元以下项目打捆后达到500万元起点的项目,今年不存在打捆项目,造成500万元及以上项目、规模比上年同期减少。
(2)从2011年定期统计报表开始,国家要求,所有新开工项目必须提供能证明项目存在且已开工的相关资料,并报国家统计局审核备案同意后方可入库统计。由于本制度国家从今年2月中旬开始布置,从3月上旬开始执行,导致部分项目因资料或手续欠缺未能及时入库统计。
因制度变化影响的情况我省与全国及各省(市、区)是一致的,随着项目入库所需材料的逐步完善,制度变化的影响将逐步消除。
(二)民间投资对投资增长贡献率有所弱化
一季度,全省民间投资完成1496.28亿元,增长26.3%,增速比1-2月回落0.4个百分点,民间投资增速低于投资增速1.6个百分点,占投资的比重为76.1%,同比降低0.9个百分点。民间投资对投资增长的贡献率为72.7%,比1-2月降低3.2个百分点,民间投资对投资增长的贡献率有所下降。
初步分析,民间投资增速趋缓主要是由第三产业投资增速趋缓所致。一季度,民间投资中,第三产业