曹德前局长在2006年全市房产管理工作会议上的讲话
编辑:信阳楼市网
2009年04月14日17:32
来源:信阳市房产管理局
坚持科学发展观 加快城镇化进程
努力推进全市房地产业持续健康发展
——曹德前局长在全市房产管理工作会议上的讲话
(2006年3月22日)
同志们:
这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会及省委、市委经济工作会议、城镇化工作会议和全省建设工作会议精神,回顾总结2005年及“十五”期间全市房产管理工作,分析形势,统一认识,研究部署2006年重点工作。刚才,会议对2005年度全市房产管理工作取得突出成绩的单位和个人进行了表彰。希望大家进一步解放思想,更新观念,扎实工作,为全面推进我市房地产业持续健康发展再做新贡献。下面,我讲几点意见。
一、2005年及“十五”以来全市房产工作回顾
2005年是“十五”计划的最后一年,全市房产系统紧紧围绕市委、市政府的工作大局,认真落实科学发展观,以保障和促进全市房地产业持续健康发展为主线,不断完善房地产市场监管方式,求真务实,开拓创新,围绕房产做文章,跳出房产谋发展,各项工作在前几年的基础上都有了新进展、新跨越。主要表现在:
——房地产开发建设再上新台阶。2005年,全市完成房地产开发投资6.9亿元,同比增长34.5%,房屋施工面积103.05万平方米,同比增长10.5%,竣工面积32.84万平方米,销售面积36.22万平方米,实现销售金额4.37亿元。
——住房制度改革取得新进展。去年,全市完成房改房产权过渡84个单位3856户,建筑面积11.8万平方米。其中:市直全年审批公有住房出售27个单位385套,建筑面积2.5万平方米;审批旧房调整28个单位168套,建筑面积1.1万平方米;集资建房14个单位1209套,建筑面积12万平方米;为653户中低收入家庭解决了住房问题。
——物业管理发展呈现新态势。全年新增物业管理项目27个,管理面积117万平方米。审批核发物业管理企业临时资质证书15家,指导成立业主委员会6家,培训企业经理58人。归集维修资金397万元,累计归集895万元。
——房产交易取得新成绩。据统计,2005年全市办理房地产交易6968宗,成交面积47.07万平方米,成交金额8.32亿元;房地产抵押7697宗,抵押面积91.05万平方米,权利价值9.8亿元;办理房屋所有权证30805本,发证面积439.35万平方米;通过房产交易为政府代征价格调节基金208万元,实现契税2435万元。
——规范房地产市场秩序取得新成效。在全市范围内进行了房产综合执法检查,有效解决了房产管理、开发经营、物业服务、拆迁工作中存在的问题。同时,认真开展了查处取缔无照(证)经营专项整治活动,对61户无照(证)经营户进行了处理,补办照(证)率达到100%。
——产权产籍管理实现新突破。去年,市局筹措资金110万元建成了信阳市房产档案馆,按标准建设了档案库房、档案查阅室和商务中心;安装档案密集架94组,配备了计算机等现代化档案管理硬件设备,建立了规范的档案管理和查询系统;争取了一个科级机构编制,成立了一支由专业档案技术人员组成的管理队伍。目前,房产档案馆共归集房产档案10万余卷,完成档案整理1.4万件,对原产籍档案微机录入1.1万件,为社会各界提供查档服务2210人次。潢川县房管局不断提高管理水平,创新管理方式,规范办事行为,去年该县房地产交易所被省建设厅评为全省“房地产交易与权属登记规范化管理单位”。
——茶文化节房产交易会取得新成果。信阳第十三届茶文化节期间,市局成功举办了房产交易会,共有80余家房产及相关企业参展,现场办理房屋交易面积达6.5万平方米,成交金额0.77亿元;办理房屋产权证面积4.4万平方米;办理房地产抵押登记162件,抵押面积2.5万平方米;实现契税120余万元。
——整治背街小巷再做新贡献。按时保质保量完成了市政府安排的平桥区花园胡同背街小巷整治任务,共完成水泥路面1860平方米,铺设人行道彩砖800平方米,协调电业、网通等 6个单位的各种管线全部入地,粉刷临街外墙2200平方米,安装路灯6套,达到了“五化一畅通”的标准,市局荣获城市街景综合整治“突出贡献奖”。
——招商引资取得新成就。去年,市局将信阳农专需置换的土地作为开发建设项目纳入招商引资项目,通过多次考察、谈判,与武汉建工富强置业有限公司达成协议,最终促成该公司投资开发建设信阳农专住宅项目,并签订了《国有土地使用权出让合同》。该项目共引进市外资金2857万元,目前已到位2000万元,超额完成市政府下达的招商引资任务。
纵观近几年全市房地产业的发展,可以说,全市房管系统为我市“十五”计划的胜利实现做出了积极贡献。五年间,先后建成了以中心城区的东方京城、滨河轩小区、京碑花园、张李湾小区、成功花园、九合名苑、馨苑小区、宝石山庄、君安小区,固始香樟苑、新天地,潢川阳光花园、华夏花城,新县幸福家园、金水花园,淮滨时代新城、碧桂园等为代表的近百个新型商住小区;以信阳贸易广场、新华大市场、中山广场、荣基广场和八一步行街为代表的综合贸易批发及物流中心。同时,利用项目开发带动了建设路、解放路、北京南路、申碑路、广场南路、中山北路、成功路、农专路等城市道路的配套建设,以及人民体育广场、豪德天伦广场和政源红军广场等公益设施建设。五年累计完成房地产开发施工面积369.6万平方米,竣工面积284.7万平方米,销售面积247.6万平方米,完成投资32.15亿元,实现销售收入30.9亿元,公建配套设施建筑面积达40.39万平方米,投入公建配套和基础设施建设资金近3亿元,住宅投资年增长额保持在固定资产增长额的17.9%左右,城镇居民的人均居住消费占消费支出的比重达到10.3%以上,房地产增加值对GDP的贡献率约7.6%。建成了“报晓新村”、“利君小区”、“紫云小区”等三个经济适用住房小区,建筑面积15.6万平方米,解决了我市2530户城镇居民的住房困难问题。全市城镇人均住房建筑面积已达到23.7平方米。城区批准拆迁面积106.3万平方米,动迁1.1万多户,城市面貌焕然一新,居民的居住条件、生活环境大大改善。全市物业管理企业已发展到60家,物业管理从业人员达1210人,管理住宅小区123个,管理建筑面积380万平方米,目前已有优秀物业管理住宅小区19个,其中省级示范住宅小区2个,省级优秀住宅小区5个。
以上成绩的取得,主要得益于市委、市政府的正确领导,得益于房产系统广大干部职工的辛勤努力,得益于各个方面的大力支持。回顾过去,有不少经验和做法值得认真总结:
(一)坚持以促进房地产业健康发展为中心,切实强化房产行政管理。几年来,全市房管系统认真贯彻《河南省城市房地产开发经营管理条例》,规范房地产开发企业资质、项目和广告管理,严格商品房预售和现售,促进了我市房地产业的持续健康发展。一是加强对我市房地产市场的引导和调控。住房价格一直是上至党中央、下至普通群众,都十分关心的问题。为此,去年国务院办公厅专门转发了建设部等七部委关于稳定住房价格工作的意见,我们称为“国八条”。“新政”出台以来,全市房产管理部门结合信阳实际,宏观把握、理性认识,切实加强对我市房地产市场的调控和引导,及时解决商品住房市场运作中的矛盾和问题,有效遏制了投机炒作,全市房产行业发展态势平稳。去年底,全市(含八县二区)商品住房平均售价每平方米1059元,中心城区楼市平均售价约在每平方米1435元左右,与周边南阳、驻马店价格水平相当。目前全市房价上涨速度、幅度正常,住房供应结构相对合理。二是加强开发项目竣工验收管理。去年我局出台了《信阳市房地产开发(住宅)项目竣工验收管理暂行办法》,对房地产开发住宅项目,包括经济适用房和集资建房的竣工验收,从验收程序、提供要件到违规责任等方面都进行了明确规定。三是各县区立足本地实际,不断加大房产行政管理力度,各项工作也都取得了明显进步。浉河区房管局大力推进局属企、事业单位改制,房地产经济保持较好增长势头,2005年实现建安产值2652万元,完成年度计划的106%。新县去年拆迁总面积10.76万平方米,改造区域12万平方米,投资额达2.2亿多元,创造了该县老城改造历史上区域最广、面积最大、投资最多的记录。息县加强房产抵押市场管理,主动与金融部门签订抵押议定书,堵住了抵押借款漏洞,理顺了房产抵押市场秩序。光山县加大执法力度,对产权产籍和房地产中介严把证件关、收费关,成效明显。潢川、淮滨、罗山、商城等县积极培育房地产消费市场,大力整顿和规范县城房地产市场体系,取得显著成效。
(二)坚持以加强经济适用房建设为重点,不断深化住房制度改革。近年来,全市进一步深化住房制度改革,加快推进住房分配货币化进程,停止住房实物分配,取消房改房上市交易审批,凡房改房产权过渡到100%的,一律直接上市交易。规范经济适用住房销售行为,鼓励机关、企事业单位职工通过市场改善住房条件,逐步实现住房商品化、社会化。认真贯彻国家六部委印发的《经济适用住房管理办法》,结合我市城市居民住房状况,积极寻找项目,推进我市经济适用房建设。市局已初步确定了3个经济适用房小区建设项目,目前正在报批相关手续。预计在今后几年,我市将有30万平方米、3500套左右经济适用房持续建设、平稳供应。
(三)坚持以提高物业服务水平和质量为着力点,进一步规范和发展物业管理。近年来,全市房管部门严格物业管理市场准入制度,加强物业企业资质动态管理,完善物业管理服务标准,着力提高物业服务质量
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